Soru : Iş Kazası Sonrası Isg Uzmanının Karakola Ifade Zorunluluğu?

[baki]

Merhaba,

Uygulamaların sencesi bencesi olmaz. Konu hakkında yönetmelik, tebliğ ve genelgeler olur. Kişiler sadece uygular. Daha evvelki mesajlarımda da belirttiğim gibi konu hakkında kimlerin ifadeye gideceği, kimlerin hangi sıfatla (ŞÜPHELİ, TANIK) ifade vereceği uygulama tebliğleri ile bellidir. Keşke hiç kaza olmasın ve böyle durumlar ile kimse muhatap kalmasın. Lakin çalışma hayatı var olacak ise maalesef iş kazaları bağlığı da olacaktır. İSG Profesyonellerinden bazılarının kolluk kuvvetleri ile ŞÜPHELİ sıfatı ile ifade vermemiş olması güzel olsada bu olmayacak denilmemelidir. Tamamen, karar verici makamın kimleri ŞÜPHELİ olarak gördüğü ile ilgilidir maalesef. İSG Profesyoneli iş kazaları ile ilgili olarak o işyerinde, kaza olmaması adına rehberlik eden bilen kişi hüviyetindedir. Kaza olmuşsa bu başlık sorgulanmaktadır...

İSG Profesyoneline düşen, İfade vermeye giderken elini kolunu sallayarak gitmemesidir. İlgili kişiye özgü Eğitim kayıtları, Bölgeye özgü Risk analizi, Yapılmış uygulama örnekleri, İş yöneticilerine verilmiş ikazlar, Görev talimatları, KKD teslim tutanakları, Çalışma talimatları vb. bir çok belge ifade esnasında görevli memura ibra edilmelidir. Zaten bunlarda İSG Profesyonellerinden istedikleri işlerdir. İfadeye giderken sadece bunu ispat etmek gerekiyor.

Saygılar..

Hasan Bey Merhabalar,

Öncelikle uzun uzadıya değer vererek yazdığınız cevap için teşekkür ederim. Yine söylüyorum bu konu Türkiye'de çok su götürür, İnşallah hiç iş kazası olmaz ve hiç kimse sorumluluk altında kalmaz, Savcıya göre bölgeye göre kararlar değişiyorsa benim için zaten büyük bir soru işaretidir.
Size ve bütün meslektaşlarıma iş kazasız günler diliyorum.
Saygılarımla,

 

[İşGüvUzman]

Hasan Bey Merhabalar,

Öncelikle uzun uzadıya değer vererek yazdığınız cevap için teşekkür ederim. Yine söylüyorum bu konu Türkiye'de çok su götürür, İnşallah hiç iş kazası olmaz ve hiç kimse sorumluluk altında kalmaz, Savcıya göre bölgeye göre kararlar değişiyorsa benim için zaten büyük bir soru işaretidir.
Size ve bütün meslektaşlarıma iş kazasız günler diliyorum.
Saygılarımla,

Baki Bey Merhaba,
Sanırım, Hasan Bey diye bana yazdınız. Kolaylıklar dilerim.

 

[Necmi Göçer]

Merhaba,
Hukuk ile ilgili yazan bazı isg uzmanlarını okudum. Ancak hukuki işleyiş ve realitede küçük farklarla birlikte tam bir çözüm önerisi göremedim.
Kendi uyguladığım yöntem. İfade vermemek. 18 yıllık hukuki işlemler deneyimimden gördüm ki;
Eğer bir soruşturmanın başlangıcında bir biçimde adınız o dosyaya girerse bir daha çıkmaz. Bu nedenle, ekli dosyayı kullanmaktayım. Aşağıda da örneğini veriyorum. Saygılar.

........ / ........ / 20 ....​

İLGİLİ MAKAMA​

İş Güvenliği Uzmanlığı hakkında

Gerek iş hayatı ve gerekse kamu, iş güvenliği hizmetlerinin görülmesi sırasında İş Güvenliği Uzmanlarının görev ve yetkilerini değerlendirirken, uzmandan mevzuatta olmayan beklentiye girmekte olduğu gözlemiyle iş bu bilgilendirme yapılmaktadır.

İş Güvenliği Hizmetleri, 30/06/2012 tarihine kadar 4857 Sayılı İş Kanunu ve diğer kanun, tüzük ve yönetmelikler ile görülürken, bu tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile 2013 yılı itibariyle kademeli olarak yürürlüğe girerek devam etmektedir. (yayın/son değişiklik tarihi 23/07/2020)

İş güvenliği uzmanı; iş bu kanun Madde 3 f) (Değişik: 12/7/2013-6495/101 md.) İş Güvenliği Uzmanı: Usul ve esasları yönetmelikle belirlenen, iş sağlığı ve güvenliği alanında görev yapmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilmiş, iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip, Bakanlık ve ilgili kuruluşlarında çalışma hayatını denetleyen müfettişler ile mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanı,” şeklinde tanımlanmıştır.

Yine aynı kanun;

MADDE 4 – (1) İşveren, çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olup bu çerçevede;

a) Mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun iyileştirilmesi için çalışmalar yapar. _b) İşyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığını izler, denetler ve uygunsuzlukların giderilmesini sağlar. _c) Risk değerlendirmesi yapar veya yaptırır. _ç) Çalışana görev verirken, çalışanın sağlık ve güvenlik yönünden işe uygunluğunu göz önüne alır. _d) Yeterli bilgi ve talimat verilenler dışındaki çalışanların hayati ve özel tehlike bulunan yerlere girmemesi için gerekli tedbirleri alır.

(2) İşyeri dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan hizmet alınması, işverenin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

(3) Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği alanındaki yükümlülükleri, işverenin sorumluluklarını etkilemez.

(4) İşveren, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin maliyetini çalışanlara yansıtamaz.

şeklinde belirlemiştir.

6331 sayılı kanuna göre çıkarılan yönetmeliklerde İş güvenliği Hizmetleri’nin nasıl yapılacağı

İş sağlığı ve güvenliği yönetmeliği (yayın/son değişiklik tarihi 09/12/2003)

İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri yönetmeliği (yayın/son değişiklik tarihi 30/06/2016)

İş güvenliği uzmanlarının görev, yetki, sorumluluk ve eğitimleri hakkında yönetmelik

(yayın/son değişiklik tarihi 15/02/2016)

açıkça gösterilmiştir.

(Ayrıca 100 e yakın yönetmelikle de uygulanacak yöntemler belirlenmiştir.)​

Dolayısıyla İş Güvenliği Mevzuatı; hizmetleri tanımlamış, yetki / görev ve sorumlulukları belirlemiş ve yaptırımları sınırlandırmıştır.

İş güvenliği uzmanlarının görevleri

a) Rehberlik b) Risk değerlendirmesi c) Çalışma ortamı gözetimi

ç) Eğitim, bilgilendirme ve kayıt d) İlgili birimlerle işbirliği

başlıkları altında danışmanlık hizmeti vermektir. (Türkiye’de İş Güvenliği Hizmeti, yaygın olarak OSGB ler tarafından verilmektedir ve OSGB nin NACE kodu: 711210 Mühendislik danışmanlık hizmetleri dir.)

Maddi (tazminat) hukukun konusu mali (parasal) ve ceza hukukunun konusu ise idari para veya hürriyeti men dir. Bu sebeple, 6331 sayılı kanun çerçevesinde yürütülmekte olan İş Sağlığı ve Güvenliği işlerinde “danışmanlık hizmeti” veren İş Güvenliği Uzmanı:

Mali olarak aldığı ücret oranında sorumlu olurken, (ancak tazminat davası açılırsa)

Ceza hukukunda hiçbir şekilde “adli(cezai) soruşturma/kovuşturma ” konusu veya tarafı yapılamaz.

Bilgilerinize.

İş Güvenliği Uzmanı​

 

[Hüseyin Çitçi]

Sizce 72 tane (mart 2013 itibariyle) İG Uzmanı niçin cezaevinde..

Bu davaların bilgilerine ulaşılmadıkça, kazalar nelerdi? neler eksik veya yanlış görüldü vb.. kişsel düşünceler ve yorumlar kafa karıştırmaktan öte gitmemektedir. inanmak istediğiniz ile gerçekler arasındaki makas açılır durur.

işveren suçu başkasının üstüne atabilmek adına veya ceza indirimi alabilmek için, bana bilgi verilmedi, eksik söylendi, yanlış yönlendirildim dediği zaman ortalık karışır.

yazılarda bahsi geçen "yol kavşak tabela" örneğini düşününce, tek yön girilmez levhası bulunan yola ters girip kaza yapmakla, normal yolda kaza yapmak arasında ciddi fark varken, uyarı levhaları 6331'de net olarak ifade edilmişken, yanlış bir benzetme olmuş. Uyarı levhalarındaki eksiklik veya yanlışlıklar ayrıca hukukun temel ilkesi

zikredilen yasa, yönetmelik, yönerge vb mevzuatların tümünde birbirleriyle bağlantılar, çok sayıda yoruma açık husus ve genellemelerin getirdiği bir ortamda, nasılsa denetleyen yok, denetlemeye gelen okumadı incelemedi, var mı var dedi, kopyala yapıştır çalışmalara söz söyleyen olmadı gerçeğindeki bir ortamda, sadece adli vaka söz konusu olduğunda irdelenince, bu bilgilerin detayları paylaşılmadığından, Allah hepimizin yardımcısı olsun demekten başka birşey kalmıyor.
Kalite belgesi alan kurumlar nispeten bu detayların farkındalar.

 

[İşGüvUzman]

Merhaba,
Hukuk ile ilgili yazan bazı isg uzmanlarını okudum. Ancak hukuki işleyiş ve realitede küçük farklarla birlikte tam bir çözüm önerisi göremedim.
Kendi uyguladığım yöntem. İfade vermemek. 18 yıllık hukuki işlemler deneyimimden gördüm ki;
Eğer bir soruşturmanın başlangıcında bir biçimde adınız o dosyaya girerse bir daha çıkmaz. Bu nedenle, ekli dosyayı kullanmaktayım. Aşağıda da örneğini veriyorum. Saygılar.

........ / ........ / 20 ....​

İLGİLİ MAKAMA​

İş Güvenliği Uzmanlığı hakkında

Gerek iş hayatı ve gerekse kamu, iş güvenliği hizmetlerinin görülmesi sırasında İş Güvenliği Uzmanlarının görev ve yetkilerini değerlendirirken, uzmandan mevzuatta olmayan beklentiye girmekte olduğu gözlemiyle iş bu bilgilendirme yapılmaktadır.

İş Güvenliği Hizmetleri, 30/06/2012 tarihine kadar 4857 Sayılı İş Kanunu ve diğer kanun, tüzük ve yönetmelikler ile görülürken, bu tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile 2013 yılı itibariyle kademeli olarak yürürlüğe girerek devam etmektedir. (yayın/son değişiklik tarihi 23/07/2020)

İş güvenliği uzmanı; iş bu kanun Madde 3 f) (Değişik: 12/7/2013-6495/101 md.) İş Güvenliği Uzmanı: Usul ve esasları yönetmelikle belirlenen, iş sağlığı ve güvenliği alanında görev yapmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilmiş, iş güvenliği uzmanlığı belgesine sahip, Bakanlık ve ilgili kuruluşlarında çalışma hayatını denetleyen müfettişler ile mühendislik veya mimarlık eğitimi veren fakültelerin mezunları ile teknik elemanı,” şeklinde tanımlanmıştır.

Yine aynı kanun;

MADDE 4 – (1) İşveren, çalışanların işle ilgili sağlık ve güvenliğini sağlamakla yükümlü olup bu çerçevede;

a) Mesleki risklerin önlenmesi, eğitim ve bilgi verilmesi dâhil her türlü tedbirin alınması, organizasyonun yapılması, gerekli araç ve gereçlerin sağlanması, sağlık ve güvenlik tedbirlerinin değişen şartlara uygun hale getirilmesi ve mevcut durumun iyileştirilmesi için çalışmalar yapar. _b) İşyerinde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığını izler, denetler ve uygunsuzlukların giderilmesini sağlar. _c) Risk değerlendirmesi yapar veya yaptırır. _ç) Çalışana görev verirken, çalışanın sağlık ve güvenlik yönünden işe uygunluğunu göz önüne alır. _d) Yeterli bilgi ve talimat verilenler dışındaki çalışanların hayati ve özel tehlike bulunan yerlere girmemesi için gerekli tedbirleri alır.

(2) İşyeri dışındaki uzman kişi ve kuruluşlardan hizmet alınması, işverenin sorumluluklarını ortadan kaldırmaz.

(3) Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği alanındaki yükümlülükleri, işverenin sorumluluklarını etkilemez.

(4) İşveren, iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerinin maliyetini çalışanlara yansıtamaz.

şeklinde belirlemiştir.

6331 sayılı kanuna göre çıkarılan yönetmeliklerde İş güvenliği Hizmetleri’nin nasıl yapılacağı

İş sağlığı ve güvenliği yönetmeliği (yayın/son değişiklik tarihi 09/12/2003)

İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri yönetmeliği (yayın/son değişiklik tarihi 30/06/2016)

İş güvenliği uzmanlarının görev, yetki, sorumluluk ve eğitimleri hakkında yönetmelik

(yayın/son değişiklik tarihi 15/02/2016)

açıkça gösterilmiştir.

(Ayrıca 100 e yakın yönetmelikle de uygulanacak yöntemler belirlenmiştir.)​

Dolayısıyla İş Güvenliği Mevzuatı; hizmetleri tanımlamış, yetki / görev ve sorumlulukları belirlemiş ve yaptırımları sınırlandırmıştır.

İş güvenliği uzmanlarının görevleri

a) Rehberlik b) Risk değerlendirmesi c) Çalışma ortamı gözetimi

ç) Eğitim, bilgilendirme ve kayıt d) İlgili birimlerle işbirliği

başlıkları altında danışmanlık hizmeti vermektir. (Türkiye’de İş Güvenliği Hizmeti, yaygın olarak OSGB ler tarafından verilmektedir ve OSGB nin NACE kodu: 711210 Mühendislik danışmanlık hizmetleri dir.)

Maddi (tazminat) hukukun konusu mali (parasal) ve ceza hukukunun konusu ise idari para veya hürriyeti men dir. Bu sebeple, 6331 sayılı kanun çerçevesinde yürütülmekte olan İş Sağlığı ve Güvenliği işlerinde “danışmanlık hizmeti” veren İş Güvenliği Uzmanı:

Mali olarak aldığı ücret oranında sorumlu olurken, (ancak tazminat davası açılırsa)

Ceza hukukunda hiçbir şekilde “adli(cezai) soruşturma/kovuşturma ” konusu veya tarafı yapılamaz.

Bilgilerinize.

İş Güvenliği Uzmanı​

Merhaba,

Görüşleriniz değerlidir. Lakin ince bir detayı hatırlatmak isterim. Mahkeme öncesi süreçte, Dosyaya kimlerin müdahil olacağı, (1) şikayetçi olanın vereceği isimler, (2) Bilirkişinin dosyasına ekleyeceği isimlerden oluşur. Eğer bu iki başlıktan birinde ismi geçmişse, siz istediğiniz kadar benim görevim sadece DANIŞMANLIK yapmak demiş olun önemi kalmaz. İSG Profesyonelin görevi olaylara proaktif yaklaşım göstererek oluşmadan önlenmesini temin etmektir. Bu amaçla siz, Tüm tehlikeleri içeren RİSK Analizini yapmış iseniz, Bu Risk Analizinde İşverene İyileştirme önerileri vermiş iseniz, Çalışanlara bu tehlikeler paralelinde gerekli ve yeterli Eğitimi vermiş iseniz. Ve de tüm bunları belgeler ile ispatlamış iseniz. İşte o zaman sorun en az inecektir. Diğer türlü mevzuatsal anlamda sorumluluk hiç bitmez. Ve de Davet edilmiş tüm dosyalarda asli kusurlu olunmaması sadece tesadüfidir.

Saygılar..

 

[yasarcan]

risk analizinde iğnenin ucu kadar açık bırakmayın.